حوار مع د. / رمضان الشناوي استشاري تنمية وتطوير استراتيجية التنمية المستدامة رؤية مصر 2030

أجري الحوار : همام محمد - لمياء المتولي
عدسة : إيمان بشير

من منطلق اهتمام الدولة متمثلة في سيادة الرئيس عبد الفتاح السيسي رئيس الجمهورية في المضي قدما نحو مستقبل أفضل للشعب المصري تبنة الدولة استراتيجية التنمية المستدامة رؤية مصر 2030.

التقينا د. / رمضان الشناوي

لنجري معه حوار عن (استراتيجية التنمية المستدامة رؤية مصر 2030)

ما هو تعريف استراتيجية التنمية المستدامة العالمية 2030؟

مصطلح التنمية المستدامة توافقت عليه 193 دولة الأعضاء في الامم المتحدة من ضمنهم مصر في 2015 في نيويورك على هذه الخطة وسموها الخطة العالمية للتنمية المستدامة 2030 من 2016 – 2030

ويقصد بالتنمية المستدامة تلبية احتياجات الحاضر دون الأخلال بقدرة الاجيال القادمة على تلبية احتياجاتها وبصورة مستمرة ، بمعنى عدم التوقف عن خطة التنمية خلال 15 سنة من 2016 الى 2030 حتى لو تم تغير الحكومات ، حتى لو حدث تغير في المناخ مفاجأ أو حصل خطأ في خطة التنمية . لأن الدول تبلغ الأمم المتحدة بالإنجازات في خطة التنمية كل فترة .

ما هي خصائص استراتيجية التنمية المستدامة العالمية 2030؟

التنمية المستدامة هي خطة عالمية لجميع دول العالم ولكن كل دولة تأخذ ما يناسبها وما يتوافق معها مثل أولوياتها وعادتها.

وهذه الخطة قائمة على ثلاث بنود أساسية

بعد أقتادي بعد اجتماعي بعد بيئي .

ولا ينفصلوا عن بعض فليس مقبولا مثلا إنشاء مشروع اقتصادي يضر بالمجتمع والفرد أو يضر بالبيئة.

ويجب عند وضع هذه الخطة من جانب الحكومة أن يتوافر ويشارك فيها مسئولون من القطاع الخاص ومنظمات المجتمع المدني وأفراد عاديين .

وتم هذا في مصر عند وضع الخطة حيث اجتمع 200 شخصية يمثلوا الحكومة والقطاع الخاص والقطاع المدني ويمثلون أفراد عاديين وأقاموا ورش عمل لإنجاح هذه الخطة.

ما هي المتغيرات العالمية التي أدت إلى توافق جميع دول العالم على التنمية المستدامة العالمية 2030؟

خلينا نطرح تساءل ليه 193 دولة في الأمم المتحدة جميعا توافقوا وتوحدوا على وضع خطة عالمية للتنمية.

– أول سبب للتوافق التغيرات المناخية والاحتباس الحرارى وتأثره على الكرة الأرضية وارتفاع نسبة الكربون وتغير درجة حرارة الأرض الذى يذيب الجليد ويؤدى إلى كوارث بيئية كبيرة .

وهناك دوافع أخرى مثل الهجرة الغير شرعية لأن لو الدول المصدرة للمهاجرين غير الشرعيين قامت بتطبيق خطة شاملة على أسس سلمية يؤدى هذا إلى تطور الدول وبتالي ارتفاع مستوى المعيشة مما يجعل الشباب لا تقبل على الهجرة الغير شرعية ويبدع ويعمل في بلده.

ومن أهم الأسباب لتوافق دول العالم على خطة التنمية المستدامة العالمية 2030 هي وجود نظام مالي واقتصادي واحد (رأس مالي).

ظهر في السنوات الأخيرة مصطلح جديد يسمى بالحوكمة ؟ فما هي الحوكمة؟

الحوكمة ترجمة لمصطلح الإنجليزية (GOVERNANCE) تم تعريبه على يد مجمع اللغة العربية لكلمة ( الحوكمة ) واعتماده من جهة مثل مجمع اللغة العربية يدل على مدى أهميته الكبرى وأصبح العالم العربي يستخدم هذا المصطلح ومن أهمية مصطلح الحوكمة أنه مذكور في الدستور المصري المادة 27 دستور 2014 ” يلتزم النظام الاقتصادي المصري بمعاير الحوكمة “

وهى تعنى الآتي .

عدم انفراد الإدارة باتخاذ القرارات بعيدا عن المساهمين والرقابة عليها .

توجيه الإدارة والمراقبة عليها .

سيادة قانون – شفافية – مسائله .

أشتراك المجتمع في صياغة القوانين والرقابة على أداء الحوكمة.

تحديد المهام والمسئوليات .

ما هي الحوكمة في الشركات أو القطاع الخاص ؟

في سنة 2008 حدثت الأزمة الاقتصادية العالمية . المنظمات المالية والدولية والأمم المتحدة قامت بالبحث والدراسة عن أسباب هذه الأزمة وخاصة البنك الدولي والذى رأى أن من أهم الأسباب هي أن شركات المساهمة زاد عدد المساهمين فيها لدرجة كبيرة جدا لدرجة أنه أصبح من الصعب على حاملي الأسهم إدارة الشركة فتم الاستعانة بموظفين وخبرات إدارية وفنية لإدارة الشركة ، وهؤلاء الموظفين ليس لهم أي سهم في الشركة ،فحدث انفصال بين الملكية والإدارة .

هؤلاء الموظفون المعينين أداروا الشركة لمصلحتهم الشخصية وتربحوا بالتواطئي مع شركات المراجعة والمحاسبة لإظهار لحملة الأسهم والمجتمع أن الشركة في أتجاه الربح على الرغم من خسارتها لرفع نسب العمولات الخاصة بهم ، أصحاب هذه الأسهم فى الشركة عرفوا هذا الأمر فقاموا ببيع أسهم الشركة بسرعة وفى وقت واحد فنخفض السعر وأفلست هذه الشركات هذا ما جعل البنك الدولي يضع معايير معينه تلزم شركات المساهمة في العالم كله بالالتزام بمعايير الحوكمة وأصبحت شرطا اساسيا للتقيد في البورصة المحلية والدولية وهذه المعايير تحدد العلاقة بين المديرين التنفيذيين وبين حملة الأسهم وفئات أخرى مثل الموردين والعاملين …

ويجب على المديرين المعينين الالتزام بمعايير الشفافية والمسائلة والسماح لحملة الأسهم بالرقابة عليهم والمشاركة في وضع سياسة الشركة ومتابعة وتقيم الأداء.

وبذلك يمكن القول عن الحوكمة هي عدم انفراد الإدارة باتخاذ القرارات بعيدا عن المساهمين أصحاب الأسهم .

بعدما عرفنا مفهوم الحوكمة فى القطاع الخاص ، كلمنا عن الحوكمة في القطاع الحكومي ؟ أو القطاع العام ؟

عندما قام القطاع الخاص بتطبيق معايير الحوكمة واثبتت نجاح واستقرار هذه الشركات . رأى القطاع الحكومي أن معايير الحوكمة مطلب مهم في الوقت الراهن بالإضافة إلى أن البنك الدولي وضع شروط مهمة للدول التي يقرضها من أهمها تطبيق معايير الحوكمة في القطاع الحكومي والوزارات والهيئات الحكومية وتأكيد مبدأ الرقابة والشفافية ومشاركة المجتمع المدني في الرقابة على تعيين الوزراء وتقيم أداء الحكومة.